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種業(yè)發(fā)展在中國得到空前重視

作者:admin 來源:甘肅五谷種業(yè)股份有限公司 時間:2011-12-06 訪問:7874

  “國以農為本,農以種為先”的理念正在農業(yè)大國——中國得到充分體現。中國國務院日前通過了《關于加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》,研究部署構建現代農作物種業(yè)體系。會議將農作物種業(yè)提升到“國家戰(zhàn)略性、基礎性的核心產業(yè)”的高度。

  此間接受采訪的業(yè)內人士普遍認為,在目前外資種子企業(yè)紛紛在中國“攻城掠地”,而中國本土種子企業(yè)散、亂、小的現狀下,加快推進現代種業(yè)發(fā)展的決定對于促進中國穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全具有重要意義。

  中國種子集團有限公司相關負責人表示,該意見明確將種業(yè)界定為基礎性、戰(zhàn)略性的核心產業(yè),意味著中國種業(yè)在經過長達十余年的充分市場競爭后,種子行業(yè)對于國家糧食安全的基礎性保障作用和關于國計民生的戰(zhàn)略性產業(yè)地位終得以確立。

  種子是農業(yè)的基礎,事關農業(yè)生產安全和國家安全。由于耕地面積不能無限制增加,而國內糧食供給壓力又不斷加大,如何提高糧食單產成為中國發(fā)展農業(yè)的首要任務,種業(yè)的快速發(fā)展對提高單產至關重要。

  但目前的現狀是,一方面,中國種業(yè)市場對外資開放10余年時間內,全國已有約50家持有效證照的外資企業(yè)涉足國內市場,其中不乏孟山都、先正達等國際種業(yè)巨頭。以種子業(yè)務位居全球種業(yè)第三的瑞士先正達公司為例,自1998年10月入駐壽光打入蔬菜種子市場以來,這個公司已在中國累計投資2億美元,擴張野心可見一斑。

  而另一方面,由于起步晚、基礎薄弱、管理經驗欠缺等歷史因素,中國本土的種子企業(yè)無論在技術、規(guī)模和管理上都與國際先進種子企業(yè)相差甚遠,同時存在門檻過低的問題。統計顯示,目前全國持證種子企業(yè)將近萬家,其中注冊資金3000萬元以上的只有200多家。

  農業(yè)問題專家、北京農委副主任李成貴對記者說,全球種業(yè)10強公司占全球種業(yè)市場份額的35%,而國內種業(yè)10強公司占全球市場份額的比例僅為0.8%。以蔬菜種子為例,在中國最大的反季節(jié)蔬菜種植基地和集散中心——山東壽光,彩椒、長茄等一些蔬菜品種的外資種子已占據90%以上的市場份額。

  山東省農業(yè)科學院蔬菜研究所一位不愿透露姓名的研究員對記者說,外資種業(yè)以其獨特的推廣方法與產品收購制度等對國內種子市場沖擊很大,最可怕的是外資種業(yè)公司在國內招聘優(yōu)秀的種子研發(fā)人員以原產于中國的種子進行新品種的培育,這種做法使得新品種被外資種子企業(yè)壟斷。

  此間接受采訪的農業(yè)專家普遍認為,如果中國種業(yè)市場由“洋品種”占據主導地位,將給糧食安全帶來很大隱患,更嚴重的是,很多種質資源被國外偷取和克隆后,又反過來成為跨國公司制約中國技術發(fā)展的專利手段。

  種子安全問題在中國一直受到高度關注。2000年,全國人大常委會頒布了《種子法》;2006年,國務院辦公廳頒發(fā)了《關于推進種子管理體制改革加強市場監(jiān)管的意見》。此后,隨著《農作物種子標簽管理辦法》《農作物種子質量糾紛田間現場鑒定辦法》等一系列規(guī)定的出臺,中國種子管理法律體系正在逐步得到健全。

  去年的政府工作報告提出,要以良種培育為重點、加快農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。不久前,農業(yè)部發(fā)布通知,要求在全國范圍內調查育繁推一體化企業(yè)種子生產基地情況。

  剛剛出臺的《關于加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》則指出,必須堅持自主創(chuàng)新,改革體制機制,完善法律法規(guī),整合農作物種業(yè)資源,加大政策扶持和投入力度,快速提升中國農作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場監(jiān)管能力,構建以產業(yè)為主導、企業(yè)為主體、基地為依托、產學研相結合、育繁推一體化的現代農作物種業(yè)體系。

  “意見抓住了中國種子行業(yè)的兩大痼疾:一是產業(yè)集中度較低,即市場主體散、亂、弱、??;二是產業(yè)集成度偏弱,即“產-學-研-用”及“育-繁-推-服”等產業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)嚴重脫節(jié)?!敝蟹N集團相關負責人表示,針對性很強,如能全面貫徹落實,將對中國種業(yè)做大做強有極大的推動力。

  據悉,中國種子市場份額已由2001年的200億元增長到目前的550億元左右,成為世界第二大種業(yè)市場,未來十年增長潛力更為顯著。

  《意見》提出,力爭到2020年,培育一批具有重大應用前景和自主知識產權的突破性優(yōu)良品種,建設一批標準化、規(guī)?;?、集約化、機械化的優(yōu)勢種子生產基地,打造一批育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位的現代農作物種業(yè)集團。

  “這必將加速中國種子企業(yè)的并購重組進程,未來小企業(yè)將逐步淘汰,龍頭企業(yè)的市場份額有望進一步擴大。”李成貴說,隨著國家政策的大力扶持和指導促使有資質、有實力的種子企業(yè)做大做強,中國種子行業(yè)有望進入全新的發(fā)展階段。
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